Ви, звичайно, пам’ятаєте стару казку, в якій билинний багатир виявляється біля каменю і вибирає собі дорогу : Направо підеш — коня втратиш. наліво підеш — без сідла і збруї залишишся. ну а прямо підеш — і зовсім життю втратиш. І в принципі-то можна рукою махнути і розгорнутися, та ось біда — відповідальність примушує багатиря все ж кудись піти!
З 25 лютого 2011 року, як не дивно, в дуже схожій — практично казковою — ситуації виявилися усі працюючі жінки, плануючі в 2011-2012 роках піти у відпустку по вагітності і пологам або у відпустку по догляду за дитиною або що вже пішли після 1 січня 2011 року в ці відпустки. Таким чарівним каменем на роздоріжжі став Федеральний закон від 25 лютого 2011 року N 21-ФЗ Про внесення змін до статті 14 Федерального закону Про обов’язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності і у зв’язку з материнством і статті 2 і 3 Федеральні закони Про внесення змін до Федерального закону Про обов’язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності і у зв’язку з материнством. Саме цей закон створив ситуацію розширеного вибору між правилами розрахунку посібників.
Це дуже важливо! Абсолютно новим в законодавстві є сам факт того, що посібники можуть бути розраховані за правилами, вибраними самим працівником(застрахованою особою).
Раніше завжди і безумовно завданням працівника було тільки принести лікарняний на відпустку по вагітності і пологам або зібрати потрібні документи для посібника з догляду за дитиною. І ніколи працівник сам не ніс відповідальності за самі правила розрахунку, правила визначалися законодавством за умовчанням.
Правила за умовчанням, безумовно, є і зараз. Проте їх застосування може просто виявитися украй невигідним для майбутньої або молодої мами. Тому щоб зрозуміти, чи є можливість отримати більше допомоги, щоб потім не жалкувати за маленьким розміром посібника, треба зрозуміти, з чого ж взагалі можна вибирати і чи треба це робити у Вашому конкретному випадку.
Посібник з вагітності і пологів, посібник з догляду за дитиною — вибір з двох варіантів
На період з 1 січня 2011 по 31 грудня 2012 року законом № 21-ФЗ введено правило вибору між двома механізмами розрахунку посібників.
Механізм, який застосовується за умовчанням, без додаткових заяв з боку працівника — це правила розрахунку посібників 2011 року. Вони регламентовані Федеральним законом від 29 грудня 2006 року N 255-ФЗ Про обов’язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності і у зв’язку з материнством в редакції від 8 грудня 2010 року. В цьому випадку для розрахунку посібників береться заробіток за два повні календарні роки перед роком відходу у відпустку по вагітності і пологам або у відпустку по догляду за дитиною і ділиться на 730. (Детально правило 730 ми обговорювали тут.) Тобто у разі, якщо майбутня мама йде у відпустку по вагітності і пологам в 2011 році і при цьому просто приносить лікарняний і не пише ніяких заяв, для розрахунку її посібники будуть узяті відомі її нинішній бухгалтерії доходи за 2009-2010 рік. Заробіток 2011 року не вплине ніяк.
Очевидно, що правило 730 вигідно:
— у разі, якщо працівник має стійкий рівномірний доход;
— у разі, якщо в 2011 році заробіток працівника нижчий, ніж в 2009-2010 роках;
— у разі, якщо у працівника не було істотних перерв в трудовому стажі;
— у разі, якщо, незважаючи на перерву в трудовому стажі, заробіток працівника за періоди його роботи в 2009-2010 роках в середньому з розрахунку на 1 місяць все ж перевищував його поточний заробіток;
— у разі, коли для підтвердження доходу за 2009-2010 роки не треба витрачати надзвичайних зусиль.
Це важливо! Є певні ситуації, коли правило 730 Вам буде безперечно невигідно, наприклад, якщо:
— впродовж двох років, що входять в розрахунковий період, Ви який-небудь час не працювали, знаходилися у відпустці без змісту, багато знаходилися на лікарняних;
— якщо Ваша заробітна плата, з якою сплачувалися податки, в розрахунковому періоді була відчутно менша, ніж на момент відходу у відпустку по вагітності і пологам;
— якщо Ви взагалі не упевнені, що заробітну плату у колишнього працедавця в розрахунковому періоді Ви отримували у білу, тобто з неї платилися податки;
— якщо в розрахунковому періоді Ви були ИП, а не працювали по найму.
В цьому випадку Вам буде корисний механізм розрахунку посібника з вагітності і пологів, посібники з догляду за дитиною за правилами, які застосовувалися в 2010 році.
Правила 2010 року включають:
— розрахунок посібників виходячи з розміру заробітку впродовж 12 календарних місяців до наступу відповідного права на посібник. Не двох календарних років — а 12 повних календарних місяців. Отже, в 2011 році при виборі цього варіанту врахується те, що Ви заробили в 2011 році;
— виключення з розрахункового періоду часу, коли Ви знаходилися на будь-яких лікарняних і у відпустці по догляду за дитиною;
— виключення з розрахункового періоду часу, коли Ви знаходилися у відпустці без змісту.
Це важливо! Якщо Ви міняли працедавця, то у разі застосування правил 2010 року візьметься Ваш заробіток тільки у поточного працедавця, довідки про доход минулих працедавців просити не треба. Але і врахувати заробіток у минулого працедавця, якщо Ви змінили працедавця впродовж 12 місяців до відходу у відпустку по вагітності і пологам, буде не можна, навіть якщо Вам це вигідно.
Це дуже важливо! Для того, щоб Ваш посібник розраховувався в 2011-2012 роках за правилами 2010 року, Ви обов’язково повинні написати заяву(детальніше — тут). Без письмової заяви, тільки на підставі усних побажань посібник не може бути розрахований за правилами 2010 року. По вибору Вашого бухгалтера або директора посібник з правил 2010 року теж не може бути розраховано — це має бути виключно Ваш особистий вибір, підтверджений заявою на папері.
З декрету в декрет або невелику перерву між відпусткою по догляду за дитиною і наступною вагітністю — вибір з трьох варіантів
Якщо майбутня мама планує вийти з декрету в декрет, тобто з однієї відпустки по догляду за дитиною у відпустку по наступній вагітності і пологам, або виходить так, що після відпустки по догляду за дитиною мама до наступної вагітності відпрацює незначний час(декілька місяців), вона згідно із законом виявляється за ситуації, коли для розрахунку посібника з наступної вагітності або посібника з догляду за наступною дитиною треба зробити вибір з трьох варіантів.
Цей вибір саме для цієї особливої категорії застрахованих осіб(не для тих, що усіх, що йдуть в декрет!) заснований на двох законодавчих нормах:
— як і для усіх інших майбутніх мам, що йдуть в 2011-2012 роках у відпустку по вагітності і пологам, — на нормах, введених Федеральним законом від 25 лютого 2011 року N 21-ФЗ. Це — вибір між правилами розрахунку посібників 2010 року і 2011 року;
— на нормі, встановленій пунктом 1 статті 14 Федерального закону від 29 грудня 2006 року N 255-ФЗ Про обов’язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності і у зв’язку з материнством в редакції від 8 грудня 2010 року.
Подивимося на встановлені варіанти:
Варіант перший.
За умовчанням, без заяви, як і для усіх інших майбутніх/молодих мам, застосовуються правила розрахунку 2011 року — розрахунок за правилом 730 за два повні календарні роки перед виходом у відпустку по вагітності і пологам. І звичайно, саме для мам, що йдуть з декрету в декрет, ці норми представляються максимально несправедливими — адже, скажімо, якщо мама в 2011 році виходить в новий декрет, то саме в 2009-2010 роках вона знаходилася у відпустці по першій вагітності або у відпустці по догляду за першою дитиною і доходу не мала.
Варіант другий.
Як знову ж таки і для усіх майбутніх/молодих мам, у тих, хто виходить з декрету в декрет, є згідно з № законом 21-ФЗ право в 2011-2012 роках вибрати розрахунок посібників з правил 2010 року. Це означає, що для розрахунку посібника з вагітності і пологів або посібника з догляду за дитиною буде узятий розрахунок середнього заробітку, що застосовувався до так званого попереднього страхового випадку.
Тобто фактично застосовуючи правила 2010 року до свого нового посібника з вагітності і пологів, майбутня мама може сміливо розраховувати на отримання цього посібника виходячи з приблизно того ж середнього заробітку, який вона заробила перед відходом в перший декрет.
А ось з посібником з догляду за дитиною ситуація дещо гірша. Законом визначено, що цей посібник з правил 2010 року теж вважається виходячи із заробітної плати перед попереднім страховим випадком. Ймовірно, законодавці зовсім не подумали про те, що в житті може вийти ситуація, коли не два і навіть не три страхові випадки слідують один за одним, а як в даному випадку — чотири: перший — посібник з першої вагітності, другої, — посібник з догляду за першою дитиною, третій — посібник з другої вагітності, четвертий — посібник з догляду за другою дитиною. Виходить, що попередній випадок до посібника з догляду за другою дитиною — цей посібник з другої вагітності. Але перед другою вагітністю у молодої мами немає заробітку, вона на роботу не виходила! Це означає, що прямо згідно із законом посібник з догляду за другою дитиною повинен скласти мінімум. Так, в інтернеті можна знайти різні листи, в яких говориться, що посібник може бути і більше. Але прямо по букві закону, на жаль, посібник з догляду за другою дитиною виходить мінімальним. А, на жаль, закон у будь-якому випадку має більш високу юридичну силу, ніж лист.
Варіант третій — правило заміни періоду.
Цей специфічний варіант можливий тільки для тих майбутніх/молодих мам, які в розрахунковому періоді в два календарні роки(припустимо, для 2011 року — в 2009-2010 роках) знаходилися у відпустці по вагітності і пологам або у відпустці по догляду за дитиною і не мали можливості у зв’язку з цим заробити собі яку-небудь заробітну плату(тільки посібники отримували). Тобто як ми бачимо — перед нами класична ситуація з декрету в декрет або ситуація, коли мама виходить з відпустки по догляду за першою дитиною в поточному році, будучи вже глибоко вагітною.
За правилами, встановленими пунктом 1 статті 14 закону № 255-ФЗ в редакції від 8 грудня 2010 року(тобто за правилами 2011 року), саме такі майбутні/молоді мами мають законне право написати заяву і поміняти один або обидва роки розрахункового періоду на інші один або два роки. Наприклад, якщо заробітку не було в 2009-2010 роках, можна поміняти їх на 2007-2008 роки. Якщо заробітку не було тільки в 2010 році, а в 2009 році попри те, що робітниця пішла цього року у відпустку по вагітності і пологам, її доход був високим(все зрозуміло — прагнула запрацювати перед декретом), можна тільки 2010 рік поміняти на 2008. Тоді розрахунковий період буде 2008-2009 років.
Це дуже важливо! Оскільки правило заміни періоду — це частина правил розрахунку посібників 2011 року, то до заміни застосовуються усі особливості законодавства 2011 року :
— поміняти можна тільки повний календарний рік на повний календарний рік — з 1 січня по 31 грудня. Поміняти, скажімо, період лютий 2009 — січень 2010 року на період лютий 2008 — лютий 2009 року неможливо;
— при заміні періоду увесь доход за два роки ділиться на 730. Періоди, коли Ви хворіли, не працювали, були у відпустці без змісту, на розрахунок посібники не впливають — вони усі включаються в 730 днів;
— враховується заробіток у усіх працедавців у вибраному робітницею періоді.
Заява на заміну періоду пишеться в довільній формі(см тут).
Питання, що часто зустрічаються
Я в 2009-2010 роках працювала, а ось в 2011 році не працюю. Мені посібник з відходу теж порахують згідно із законом виходячи з мого заробітку в 2009-2010 роках?
На жаль, немає. На непрацюючих мам правила, що обговорювалися вище, не поширюються. Взагалі. Непрацюючі майбутні мами посібника з вагітності і пологів не отримують, а посібник з догляду за дитиною незалежно від усіх минулих доходів буде мінімальним.
А можна зараз, якщо я Вам скажу, скільки отримую в 2011 році, відразу сказати, скільки декретних я отримаю?
На жаль — ні. Саме тому, що є право вибору, однозначно сказати, скільки складе посібник, по поточному заробітку не можна. За умовчанням — про правилам 2011 року — як ми пам’ятаємо, заробіток 2011 року взагалі в розрахунок не включається.
Чи правильно я розумію, що мені, як і за правилами минулого року, вигідно вийти на роботу між декретами, щоб отримати більше допомоги?
Неоднозначно. Якщо Ваш заробіток безперечно виріс за той період, коли Ви знаходилися у відпустці по догляду за попередньою дитиною, тоді Вам безперечно вигідно вийти і заробити собі посібник виходячи з правил 2010 року і підвищеного розміру заробітку. А ось якщо Ваш заробіток не виріс, Ви можете скористатися правом на заміну періоду.
А якщо доки я була у відпустці по догляду за першою дитиною, по моїй посаді підвищився оклад, як зробити так, щоб посібник з другої вагітності був розрахований виходячи з нового окладу?
На жаль, не виходячи на роботу, Ви не зможете отримати допомогу з нового окладу ні за правилами 2010 року, ні за правилами 2011 року, ні за правилом заміни періоду. Посібник можна буде порахувати з нового окладу тільки у тому випадку, якщо Ви практично заробите новий оклад — тобто вийдете на роботу між декретами і виберете для розрахунку правила 2010 року.
Поки я знаходилася у відпустці по догляду за першою дитиною, мій працедавець перестав існувати і я тепер числюся у іншого працедавця. Тепер я йду в нову відпустку по вагітності і пологам, на роботу виходити не хочу. Якщо я виберу отримання посібника з правил 2010 року, чи отримаю я таку ж допомогу, як і минулого разу?
На жаль, немає. За правилами 2010 року якщо Ви міняєте працедавця, Ви втрачаєте і усю заробітну плату, отриману у колишнього працедавця. І якщо Ви в даному випадку напишете заяву про вибір правил 2010 року, то допомогу Ви отримаєте виходячи з окладу, встановленого Вам в трудовому договорі у нового працедавця, — це станеться тому, що Ви не відпрацюєте у нового працедавця жодного дня.
Моя бухгалтерія сама повинна буде злічити, який з варіантів посібника мені вигідний?
На жаль, немає. Обов’язки бухгалтерії Вашого поточного працедавця порахувати Вам усі можливі для Вас варіанти призначення посібника і порекомендувати вигідніший варіант законом не встановлено. Вона безумовно зобов’язана тільки правильно зробити розрахунок — або за умовчанням, або по вибраному Вами в заяві варіанту. Отже, Ви повинні будете зробити цю оцінку самі. У зв’язку з цим корисно буде нагадати, що відповідно до статті Трудового кодексу за письмовою заявою працівника працедавець зобов’язаний не пізніше за три робочі дні з дня подання цієї заяви видати працівникові копії документів, пов’язаних з роботою, у тому числі довідки про заробітну плату, про нараховані і фактично сплачені страхові внески на обов’язкове пенсійне страхування і інше. Копії документів, пов’язаних з роботою, мають бути завірені належним чином і надаватися працівникові безоплатно. Таким чином, Ваша бухгалтерія Вам не має права відмовити в наданні даних для оцінки розміру посібника.
Я принесла заяву про вибір правил 2010 року у свою бухгалтерію, а вони мені говорять, що в програмі таких правил немає, а в КонсультантеПлюс текст старого закону вже видалений. Це означає, що я не можу вибрати вигідний для себе варіант?
Ні, це означає тільки те, що у Вас не дуже грамотна бухгалтерія, на жаль. Закон не ставить право на вибір механізму розрахунку посібника від наявності у Вашій бухгалтерії якоїсь конкретної бухгалтерської або правової програми. А в КонсультантеПлюс закони не віддаляються — для того, щоб знайти старий текст закону 255-ФЗ, треба просто перейти в редакцію цього закону від 28 вересня 2010 року(у неї у базі даних стоїть позначка недіюча редакція).
